为科技成果转化提供良好的政策环境

今天，本报全文发表的《关于促进科技成果转化的若干规定》传递了一个喜讯：科研机构、高等学校和广大科技人员转化科技成果，创办高新技术企业，有了更加良好的政策环境，我国高新技术产业化必将加快发展步伐。

改革开放以来，我国在推进科技成果转化、发展高新技术产业方面采取了一系列重大措施，取得了令人瞩目的成就。然而，科技成果转化仍面临着体制转轨和市场风险的双重压力，社会环境存在诸多制约因素，有关的激励政策内容较为原则，可操作性不强，难于充分发挥激励和导向作用。这在一定程度上限制了科技人员走出院所转化科技成果的积极性，也是造成科技成果转化率不高的一个重要原因。

针对这些问题，《关于促进科技成果转化的若干规定》以《科技进步法》和《促进科技成果转化法》为主要依据，将国家已经颁布的若干政策集中予以明确；并将一些较为原则的规定进一步细化，增强了可操作性；同时提出了一些有利于调动科技人员积极性的新政策。

首先，《规定》放宽了高新技术成果作为生产要素参与分配的比例限制，将这一比例提高到35％。这对科研机构、高等学校以技术入股方式与其他社会力量联合转化科技成果，共同创办高新技术企业，必将起到激励作用。

其次，在科技成果的奖励和职务技术成果的知识产权的分享方面，《规定》集中体现了尊重知识、尊重人才的精神，保证了每一个付出了智力劳动的科技人员的合理权益。

再次，在解决科技人员的后顾之忧方面，《规定》也提供了具体的政策保障。在现行的人事管理制度下，科技人员自主创办企业转化成果不仅面临着较大的市场风险，而且也可能因此失去现有的工作；一旦失败，难以回头。这是很多科技人员不愿意走出单位的一个重要原因。《规定》针对这一情况，给离岗转化科技成果的科技人员留下了回原单位的退路，使他们不再担心遇到进退两难的处境。